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在州总十二届三次全委(扩大)会议上的工作报告

录入:珲春工会  127.0.0.1   2017/2/13  人气:565

 

 

 

 

 

 

 

延州会办字〔2017〕5号

 

关于印发州总十二届三次全委(扩大)会议工作报告的通知

 

各县(市)总工会,各产业工会,州直机关工会,中省州直企事业单位工会:

1月23日,州总工会召开十二届三次全委(扩大)会议,州总工会党组书记、副主席郑承男代表州总常委会作了工作报告(审议稿)。会后,州总工会结合各位委员和相关部门的反馈意见,对工作报告(审议稿)进行了进一步修改完善,现将工作报告正式印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

 

                          延边州总工会办公室   

                 2017年2月7日    

 

 

 

在州总十二届三次全委(扩大)会议上的

 

郑承男

2017年1月23日)

 

现在,受常委会委托,我向全委会报告工作。

一、2016年工作回顾

一年来,全州各级工会在州委和省总的正确领导下,紧紧围绕延边改革发展大局,全面履行工会各项职能,深入实施“五项行动”,倾力打造“五型工会”,团结动员全州广大职工积极投身“五个延边”建设,各项工作取得了显着的成绩。

——深入开展助推民营行动,服务经济发展取得新成效。“践行新理念、建功十三五”为主题,紧紧围绕全州绿色转型、重大项目、税源经济等重点工作,组织职工深入开展劳动竞赛和技术比武、技术创新活动。全州职工提合理化建议8265项,实施4690项,创造价值4800多万元;技术革新、修旧利废、小发明、小创造1271项,创造价值7150万元。充分发挥技术能手、先进人物、劳动模范的示范引领和传帮带作用,进一步推动以技术能手或劳模命名的创新工作室创建活动,为年轻职工搭建拜师学艺、相互切磋、比学赶帮的平台。目前全州已创建各类劳模(创新)工作室6家,拥有成员57人,全年为企业解决技术难题16项,获国家科研创新成果2项、专利1项,累计创造经济效益720万元。开展助推民营企业小额贴息贷款工作,为金达莱民族餐饮有限责任公司等6户企业发放小额贴息贷款260万元。

——深入开展构建和谐行动,维护职工权益取得新突破。加快推进职代会、厂务公开等民主管理制度建设,依法保障职工参与管理和监督的民主权利。截至目前,全州已建会的923家非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到82%,322家国有、集体及控股企业职代会、厂务公开建制率为100%,790家事业单位职代会、厂务公开建制率为97%。工资集体协商工作进一步规范,工资协商覆盖面稳步扩大,协商质量大幅提升,全年签订工资专项集体合同4108份,覆盖企业16542户、职工12.2万人。职工劳动安全保护工作进一步深化,深入开展“安康杯”竞赛活动,全州1672家单位、5万余名职工参加竞赛,同比增长10%和5%;成功举办首届全州职工安全生产劳动保护知识竞赛活动,形成了“企业初赛、县市选拔赛、州级决胜赛”三级联动体系,吸引近万名职工参加活动,2016年州总工会被州安委会评为全州安全生产先进单位。进一步完善法律援助体系,认真开展普法工作,举办全州第六届“东北亚客运集团杯”职工法律知识竞赛,全州891家单位的2.1万余名职工参与,州总工会荣获省政府颁发的“六五”普法先进单位称号;深入开展送法到企业活动,为70家单位的1.6万名职工讲解《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律知识,为各级工会组织和广大职工提供法律服务235件次,化解劳动纠纷31起,挽回经济损失24万元;持续推进“员工诉求中心”建设,全州“员工诉求中心”达到531家,全年受理诉求477件。

——深入开展倾情帮扶行动,真心服务职工有新举措。开展“两节”送温暖活动,共筹集资金1216.7万元,慰问困难职工、农民工、困难劳模20627人;开展就业援助系列活动,发放宣传资料2670份,组织专场招聘会24场(次),提供免费就业服务1067人次,达成就业意向155人;举办计算机培训、育婴师培训等各类培训3期,培训学员120人;开展“送清凉”活动,筹集资金55万元,购买防暑降温用品深入高温、露天作业场所和重点工地进行走访慰问;开展“金秋助学”活动,筹集资金336.6万元,资助困难职工和农民工子女1175人;深入实施职工互助保障计划,全年收缴保费427万元,共为561名受险职工办理了赔付,理赔金额为250多万元;开展女职工关爱系列活动,投入22万元,对105 名“两癌”患病困难女职工、女农民工、单亲困难女职工子女就学进行帮扶。扎实推进职工服务中心标准化建设,按照省总“八统一”标准,对全州县级以上9家职工服务中心进行规范化建设,全州职工服务中心总面积达到1315平方米,增加588平方米,形成了集帮扶、维权、援助、服务四位一体的帮扶模式。州总被省总评为市(州)建设优秀单位;图们、龙井、珲春市总被评为县(市、区)建设优秀单位。积极响应州委、州政府号召,全力做好“狮子山”台风灾后救助工作,第一时间下发《应对台风灾害实施方案》,并由党组成员带队分4组到受灾县市进行走访慰问,送去慰问救助金43.5万元;为30名受灾在档困难职工发放临时救助金5.1万元,及时帮助受灾职工缓解了困难。深入实施“百千万”包保脱贫工程,州总工会对口帮扶敦化市秋梨沟镇南河村脱贫解困工作得到扎实推进。

——深入开展素质提升行动,教育引导职工有新亮点。积极开展职工宣传教育活动,开展书香“三八”读书征文活动,收到征文361篇,评出获奖作品110篇;举办全州职工庆祝建党95周年“红色七月”经典诵读展演,全州各县(市)及机关企事业单位共17支代表队的200余人参加演出;举办全州职工乒乓球比赛,通过层层初赛,全州共有55支代表队的200余名选手参加比赛;在“五一”劳动节期间,协调州内主流新闻媒体开设《劳动者之歌》专栏,广泛宣传我州劳模先进事迹。积极推进职工学习阵地建设,培植国家级职工书屋2个、省级职工书屋4个,选树延吉市总工会为全国职工教育基地示范点;举行延边州农民工流动书屋建设工程启动仪式,为农民工相对集中的建筑、环卫、商服等10个企业的农民工流动书屋授牌,发放10万元的图书和3000册《延边州工会服务农民工宣传手册》。

——深入开展固本强基行动,基层组织建设有新拓展。深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,坚持党建带动工建、工建服务党建的党工共建原则,不断加大建会力度,积极拓宽建会领域,新建工会组织28家、发展会员2210人,基层工会组织数达到2709个、会员数达到33.9万人;积极推进职业化工会干部建设,面向社会公开招聘职业化工会干部46名,充实到8县市总工会。通过深入开展“两学一做”学习教育,全州各级工会干部的理想信念、宗旨意识、党性观念切实增强,工作作风得到切实改进。注重干部队伍的学习和培训,全年举办工会干部培训班12期,培训人数570人次;参加上级工会组织的培训22期,培训106人;组织征集调研课题29篇,多篇文章在国家、省、州级报刊上发表,极大地提高了工会干部政治素养和能力水平。

其他各项工作齐头并进。各产业工会紧紧围绕全会目标任务开展工作,教科文卫体工会开展的医疗系统技能竞赛、财贸建设系统开展的金融系统技能竞赛,各具其产业特色,不仅增强了产业工会的凝聚力和号召力,同时也极大地增强了基层工会活力;深化女职工提升素质建功立业工程,召开延边州工会女职工建功立业表彰大会,表彰了40个先进集体、40名先进个人;健全规范工会财务各项制度,促进工会经费收缴和使用效能进一步提高;工会资产管理、信息统计、对外交流、机关后勤保障等工作都有了新的进展。

过去一年,虽然我们各项工作取得了较好成效,但也存在一些突出问题。一是创新意识不强。习惯于靠惯性思维推动工作,对新形势、新问题、新政策缺乏研究思考,推动工作方法不多,成效不明显。二是工作作风还不够扎实。有些工作缺乏一抓到底、不出成效不罢休的韧劲,停留在以会议、文件推动工作落实的现象,工作浮在面上。三是服务意识还有待于进一步加强。在满足职工群众维权服务的需求方面,积极性、主动性以及工作实效上还存在不足。四是工会经费及专项资金的监管审核需要进一步加强,还存在把关不严、监督检查力度不够等问题。这些问题我们要高度重视,在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2017年工作任务

去年末召开的州第十一次党代会,提出了“决胜全面小康、共创美好延边”的奋斗目标,确定了“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”的发展战略,科学描绘了我州未来五年发展宏伟蓝图。在前不久召开的省总十三届五次全会上,省总工会主席李龙熙强调指出,2017年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年,是实施“十三五”规划的关键之年,是供给侧结构改革的深化之年,是有力有序推进工会改革措施到位的落实之年。今年,各级工会的任务艰巨而繁重。在这样一个承前启后、继往开来的重要年份,各级工会干部要切实提高政治站位,坚定政治方向,强化责任担当,进一步认清形势任务,牢牢把握发展大势,紧紧围绕工作大局,密切联系工会实际,以抓铁有痕、踏石留印的实干作风全力推进工会各项工作有序开展。

2017年全州工会工作的总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,紧紧围绕州第十一次党代会提出的奋斗目标和战略要求,按照省总十三届五次全会安排部署,继续以实施“五项行动”、打造“五型”工会为主线,全面提升工作成效,努力推进工作创新,团结动员全州广大职工,在“决胜全面小康、共创美好延边”新征程中充分发挥工人阶级主力军作用。

(一)广泛开展劳动技能竞赛,组织动员广大职工在助推延边加快发展实践中建功立业

深入开展主题劳动竞赛活动。积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在全州各条战线广泛开展各具特色的主题劳动竞赛活动,力争全州开展劳动竞赛的企业覆盖面和职工参与率达到80%以上。围绕绿色转型、发展税源经济、重大项目,聚焦州委、州政府提出的“331”产业发展格局,在医药、食品、旅游、木制品加工、能源矿产、装备制造、现代服务业等重点企业,结合研发、生产、销售、管理等关键技术和重点环节,以促进解决生产难题、解决关键问题作为竞赛内容,有针对性地组织职工开展技术革新、技术攻关、发明创造等专项劳动竞赛,为企业发展注入活力。要提高劳动竞赛的知识含量和科技含量,实现劳动竞赛由“速度型”、“体力型”向“创新型”、“智力型”转变。要注重发挥企业技术骨干、技术能手和先进人物、劳动模范的引领和带动作用,不断加大重点和规模企业首席技师、劳动模范创新工作室的覆盖面和投入力度。2017年全州要再建10个州级劳模创新工作室,将企业的研发和技术骨干组织起来,通过选树、表彰、宣传等形式,为高技能人才开辟奖励、晋级绿色通道,激发广大先进人物、技术能手献身岗位的积极性和创造性,为产业转型、产业优化、提高企业创新能力发挥作用。

进一步推进职工“双创”扶持计划。要充分利用全省职工“双创”扶持平台,积极为企业和职工提供政策、融资、项目、咨询、培训等基础保障服务。特别是要进一步用好用足省总工会职工“双创”小额贴息贷款优惠政策,加强与有关银行的沟通合作,进一步加大宣传力度,简化审批程序,完善服务方式,提高办事效率,实实在在为困难企业和创业职工解决贷款难、资金难、起步难等具体难题。积极推动全省职工创客联盟与我州“助推民营行动”的深度融合,创建和培育具有我州特色的职工“双创”孵化基地。

(二)积极构建和谐劳动关系,以职工队伍稳定促进社会稳定

深化厂务公开民主管理工作。以贯彻落实《省委省政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》为契机,全力推进“构建和谐行动”,不断提升厂务公开民主管理水平。要加强组织领导机制建设,规范厂务公开组织机构,抓好厂务公开工作业务培训;加强职工代表培训和职代会备案管理,提高职代会召开质量;开展创建厂务公开民主管理示范单位活动,培养选树10家厂务公开民主管理示范单位;着力提升企事业单位厂务公开、职代会、职工董事职工监事制度的建制覆盖面。充分发挥职代会作用,对涉及职工切身利益的重大事项,必须提交职代会审议,切实从源头上维护职工权益。

继续推进工资集体协商。以《吉林省工资集体协商条例》出台为契机,加强工资集体协商工作业务培训;推进行业协会的组建,大力开展区域性、行业性工资集体协商;区域性、行业性工资集体协商签订率要同比增长30%;培养选树2个行业10个企业为工资集体协商示范点,召开1次工资集体协商现场经验交流会;推动《女职工劳动保护特别规定》相关内容纳入专项集体合同,不断提高女职工专项集体合同的签订率和履约率。

全面加强劳动保护工作。要针对当前安全生产复杂多变的严峻形势,进一步发挥好工会组织和广大职工在维护和促进安全生产方面的特有优势。继续组织开展“安康杯”竞赛活动,举办好全州第二届职工安全生产劳动保护知识竞赛,力争参加活动职工超过2万人;开展“全州职工安全健康知识普及教育”活动和《安全生产法》、《职业病防治法》的宣传,力争10万以上职工接受安全健康知识普及教育;要继续组织职工开展查找身边安全生产隐患活动;加强劳动保护监督员队伍建设;加强非公企业安全生产和劳动保护工作。

强化普法维权工作。通过深入开展送法进企业、法律知识竞赛、做客直播间等载体活动,认真贯彻“七五”普法规划,提高工会干部和广大职工知法、守法、用法和依法维权意识。进一步完善律师顾问团工作机制,畅通“12351”服务热线,抓好诉求中心和企业劳动争议调解委员会建设,推进劳动关系三方协调机制,用好职工法律援助工作者,提高劳动争议调处能力,及时解决职工诉求,切实维护职工合法权益。

全力维护职工队伍稳定。职工队伍稳定事关企业稳定、社会稳定。要针对当前供给侧结构改革、产业结构调整、部分企业效益下滑的实际情况,全州各级工会要把重点放在托底救助、保证报酬、促进就业上,最大限度保证这部分职工群体的合法权益。要积极配合和协助党委、政府,加强对职工队伍稳定情况的分析研判,加大风险排查预警、源头预防和应急处置力度,切实防止出现大面积职工群体性事件。同时,要提高政治警觉性。延边是边境地区、民族地区,人文关系和地理环境相对复杂。要防止在改革过程中,敌对势力对我劳工领域的渗透,坚决守住不能出现任何形式的“独立工会”这个底线,确保工会组织的高度团结统一。

(三)大力实施倾情帮扶行动,不断提升职工群众获得感、幸福感

做好城市困难职工脱困解困工作。各级工会要加大城市困难职工帮扶保障力度,积极争取各级党委、政府将其纳入全民脱贫解困的大盘子,纳入各级党委政府的民生实事。按照“四个一批” “七个行动”、“五大目标任务”,把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程,明确工作目标、突出工作重点、抓住关键环节,精准聚焦、持续发力。既要帮助困难职工解决眼前困难,做到无基本生活之忧;又要帮助他们脱困,走上致富之路。

强化建档立卡工作。严把入户调查、公告公示、抽查审批、信息录入等环节,精准识别困难职工;针对致困原因确定帮扶单位和帮扶责任人,明确帮扶任务完成时限,确定解困脱困措施和计划,精准帮扶困难职工;动态管理档案,实现解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。2017年各县市、州总本级职工服务中心解困脱困目标为解困脱困档案库中的12047户困难职工家庭的40%,全州解困脱困4819户。

做强帮扶品牌。加强传统四季帮扶品牌建设。创新就业服务平台,与州人社局联合举办专场招聘会,收集困难职工、农民工家庭未就业人员信息、就业意向,提供给爱心企业;创新技能培训方式,按照因需施训原则,采取订单式技能培训;探索创业带动就业新路子,拓宽就业渠道。继续开展为一线高温作业的职工和进城务工人员“送清凉、送亲情”活动。开展“助学育才直通车”项目,给予学生学费支持的同时,帮助学生勤工俭学、提升职业技能,联系会员单位提供实习岗位,让困难职工子女在假期能“上岗”。进一步提高两节期间档案内困难职工、农民工生活救助标准,增加心理关怀,免费提供心理咨询、法律服务,举办健康讲座、丰富文化生活等内容。

完善职工服务中心标准化建设。在巩固职工服务中心规范化建设成果的基础上,今年重点要加强乡镇(街道、社区)、开发区及企业工会职工服务站点建设,完善纵向到底、横向到边的大服务格局。全面提升职工服务能力和服务效率,在规定服务内容基础上,不断拓展互助保障、心理咨询等服务内容。

深入实施女职工“关爱行动”。以单亲特困帮扶、职业健康、就业服务、子女助学、心理关怀、婚恋服务等六项工作为重点,开展切合需求、丰富多样的关爱活动;积极筹措60万元资金,为全州1200名贫困女职工进行“两癌”免费筛查,切实维护女职工身心健康,扩大社会影响,打造关爱品牌。探索推进“爱心妈咪小屋”建设,推动新时期女职工特殊劳动保护规定落到实处。

(四)全面提升职工素质,努力适应形势发展新需要

培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“中国梦劳动美”主题宣传教育活动,扎实开展社会主义核心价值观教育、形势政策教育、理想信念教育、职工道德教育,弘扬延边州抗洪精神和工人阶级伟大品格。开展职工职业道德建设双十佳评选推荐工作,不断提升职工思想道德素质。举办全州职工经典诵读大赛,组织开展全州职工体育健身活动,不断丰富职工精神文化生活。

加强职工宣传教育阵地建设。开展职工书屋、图书馆、文化宫等学习阵地建设,今年计划培植全国职工书屋2—3个,省级职工书屋5个。继续开展建立农民工流动书屋建设活动,增加书屋数量,提高图书质量。加强网络舆论阵地建设,提高延边工会网站、微信平台点击率,及时有效地为职工提供政策信息、维权援助、就业成才、文化生活、心理咨询和技能培训等方面的服务。加强现有文化宫等活动阵地的管理,用好用活,使之充分发挥工会活动阵地的作用。

(五)进一步夯实基层基础,不断提高工会组织吸引力 和凝聚力

积极拓展工会组织覆盖面。深入拓展建会领域,积极将各类非公组织、小微企业、社会组织以及三农领域生产经营主体纳入建会范围。探索网上建会和职工入会新形式,实现非公企业和农民工等难点领域突破,确保农民工入会率稳步增长,年内培树至少1个农民工入会重点示范单位。积极推进全州法人企事业单位建会率和职工入会率逐年稳步增长。要不断加强和改善产业工会工作,进一步研究和探索新形势下产业工会特点和规律,推进全州产业工会工作不断创新发展。进一步加强职业化工会干部队伍建设,建立完善职业化工会干部薪酬保障和激励评价机制。

稳步推进工会自身改革。要按照中央、省委群团机构改革意见和省总提出的改革任务,积极谋划、加强调研,制定措施,稳妥推进。各县市总工会也要在同级党委的领导下,做好改革相关工作,使工会组织和工会工作更加充满活力。

强化工会干部培训。研究制定培训工作规划,持续开展工会干部特色培训、主题培训、上岗培训、综合培训,创新方式方法,请进来走出去,建立网上工会大讲堂,全面提升各级工会干部教育培训水平和实效。

大力推进“互联网+”工会建设。将工会搬到网上,这是工会人强烈的改革意识和创新精神。要打造全州工会系统服务职工网络载体,推动网上网下互动融合,使广大职工得到工会更方便、更有效的服务。

同时,全州各级工会组织要认真落实全面从严治党要求,切实加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,全面落实好十八届六中全会提出的各项从严治党要求,以全面从严治党推进全面从严治会。坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉接受来自各方面的监督,习惯在监督下开展工作。特别是要加强对工会资产的监管和经费使用的审查审计监督,构建“工会内审、国家审计、社会审计、会员监督、纪委监督”五位一体的经审工作新体系,确保资产管理、经费使用依法合规。

各位委员、同志们,让我们在州委和省总的坚强领导下,团结动员广大职工群众,同心同德、奋发进取、扎实工作,不断开创延边工会发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

延边州总工会办公室             2017年2月7日印发

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